Полиция не при деньгах
Кудрин не дает средства на реформу
MK.Ru. 9 декабря 2010
Полиция в России появится 1 марта 2011 года. А деньги на ее создание и существование будут только 1 января 2012. Таков итог разногласий между Минфином и МВД. Вмешается ли Медведев?
Как следует из письма главы Минфина Алексея Кудрина премьеру Владимиру Путину, его министерство высказало ряд «существенных замечаний (к законопроекту «О полиции»)... которые могут повлечь дополнительные расходные обязательства государства».
«Это не согласуется с представленным финансово-экономическим обоснованием, согласно которому реализация законопроекта «не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета», — говорится в документе, который попал в распоряжение РБК daily. Глава Минфина просит Путина провести совещание с участием заинтересованных ведомств по формированию позиции правительства по этому вопросу.
При этом Министерство финансов ссылается на указ президента от 24 декабря 2009 года, согласно которому милиция общественной безопасности начнет финансироваться исключительно за счет федерального бюджета только с 2012 года. Соответственно на 2011 год Минфин не заложил средства в бюджет на ряд положений реформы МВД.
В письме премьеру Кудрин поясняет, что в законопроекте не указаны источники финансирования некоторых полномочий полиции. В частности, речь идет о субсидиях на получение полицейскими жилья, обязательного медстрахования и о бесплатный проезд на общественном транспорте.
Как уточнил источник издания в правительстве, вопросы вызывает и финансирование участия полицейских в проведении экспертной оценки безопасности объектов, а также вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании совершивших их лиц, формировании и ведении банков данных. Потребует дополнительных средств и выдача сотрудникам полиции нагрудных знаков и новой формы.
В Минфине подтвердили, что документ требует доработки, и по этому вопросу еще будут проводиться совещания. На данный момент в министерстве считают, что предложение о вступлении законопроекта в силу с 1 марта 2011 не обосновано, поскольку не обеспечено финансовыми ресурсами.
Напомним, что осенью этого года после заседания правительства Алексей Кудрин сообщил, что правительство зарезервировало дополнительные средства на реформу МВД. «Расходы должны составить условно 280 миллиардов рублей в 2012 году и 608 миллиардов в 2013 году, но мы добавили резерв на реформу МВД — еще 138 миллиардов рублей на 2012 год и 189 миллиардов на 2013 год», — сказал он. Про 2011 год министр не сказал ни слова.
В МВД о жесткой позиции Минфина знают и во вторник даже призвали в связи с этим на помощь депутатов. «Просил бы вас помочь в нашем поединке с Минфином», — обратился к членам думского комитета по безопасности замглавы МВД Сергей Булавин. По его оценкам, переименование полиции, изменение удостоверений и смена вывесок обойдутся бюджету примерно в 500 миллионов руб. «В следующем году средства на эти цели будут запланированы в бюджете», — заявил он вопреки позиции Минфина.
По его словам, депутатская помощь понадобится и для того, чтобы помочь доказать Минфину необходимость выделения денег на соцобеспечение работников полиции. «Там действительно огромные траты», — признал замглавы МВД. Он рассчитывает, что в ближайшее время законопроект о соцгарантиях полицейских попадет к депутатам. Пока же, по словам Булавина, его не удается согласовать с Минфином.
«Кто такой Минфин? Если правительство решит, что деньги нужны, значит, нам все выделят», — говорит руководитель пресс-центра МВД Олег Ельников, добавив, что 500 миллионов на вывески и удостоверения не так уж и много. Но даже если этих денег не выделят, то, по его словам, в законопроекте четко прописано, что до 2012 года допускается использование старой символики.
Силовики отмечают, что даже при отсутствии денег в 2011 году ничего страшного не произойдет. «В финансировании главное — социальные вещи, они прописаны в отдельном законе, который только разрабатывается, — отметил он. — Вот под него действительно понадобятся серьезные вливания. Но этот закон вступит в силу как раз не раньше 2012 года».
Политологи, в свою очередь, считают в конфликт двух министерств должен лично вмешаться президент.
|
|
